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Consejo Federal de Medio Ambiente
Resolución Nro: 308 /2015
Declarar de interés ambiental federal las acciones de restauración ambiental del “Sitio Ramsar Lagunas de Guanacache Desaguadero y del Bebedero”
Sancionada el 17/03/2015

VISTO:

La propuesta presentada por las Provincias de la Región Cuyo, para declarar de interés ambiental federal las acciones de restauración ambiental del “Sitio Ramsar Lagunas de Guanacache Desaguadero y del Bebedero”, y

CONSIDERANDO:

Que resulta oportuno efectuar una reseña del largo proceso llevado a cabo por las provincias del Nuevo Cuyo, las cuales el 18 de Mayo de 1992 celebraron un Convenio suscripto por los gobernadores de la provincia de San Luís, San Juan, La Rioja y de Mendoza, donde se fijaron las pautas de “Restauración del Sistema Lacustre de Guanacache, San Silverio y Bebedero”.

Que tiempo después, el 16 de septiembre de 1992 se firmó el Pacto Ambiental del Nuevo Cuyo, en la ciudad de Mendoza por los gobernadores de las cuatro provincias, estableciendo medidas tendientes a la preservación del medio ambiente regional y a la forestación y restauración de los ecosistemas adyacentes a la Cuenca del Río Desaguadero: así, en el Artículo Segundo, Protocolo 3, se acordó el mejoramiento y la restauración del ambiente propio y regional para frenar y revertir el progresivo proceso de desertificación.
Que luego se efectuó la presentación conjunta de las Provincias de Mendoza, San Luis, San Juan y Parques Nacionales ante la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, para ampliar el Sitio Ramsar, lo cual fue aprobado por la Convención de Humedales como “Humedal de Importancia Internacional bajo el nombre Lagunas de Guanacache, Desaguadero y del Bebedero”, registrado como Sitio Nº: 1012 de ese organismo, según certificado otorgado el 5/06/07.

Que de conformidad a lo establecido en el acta de la reunión técnica para restauración del Río Desaguadero, firmada en San Luis, el 16 de Mayo de 2008, entre representantes del Ministerio de Medio Ambiente de la Provincia de San Luis, el Director de Hidráulica de la Provincia de Mendoza, el Delegado Regional Centro de Parques Nacionales, y representante de la Dirección de Recursos Naturales Renovables Secretaría de Medio Ambiente de Mendoza, se determinó la necesidad de realizar estudios para la restauración de algunos humedales del Río Bebedero, con la localización de obras a construir, consensuándose además, una serie de acciones tales como, establecer las obras hidráulicas pertinentes, determinar un listado de actores institucionales para cada parte, establecer acciones concretas en conjunto como informar a la comunidad, realizar talleres, encuentros, reuniones, visitas, elaborar un Manual de Beneficios de GUANACACHE (elaboración con métodos participativos), Proyectos de desarrollo sustentable (uso de carpa, manejo del coipo), creación de un AREA PROTEGIDA dentro del sitio y definir cronogramas.

Que en otro encuentro efectuado en Potrero de los Funes, Provincia de San Luis, el 08 de agosto de 2008 en el marco de la Reunión Regional Cuyo del COFEMA, se resolvió constituir un Comité de Gestión para la elaboración del Plan Integral de Manejo Participativo del Sitio Ramsar “Guanacache, Desaguadero y del Bebedero” (PIMP), entre las jurisdicciones de Mendoza, San Juan, San Luis y Parques Nacionales.

Que dando continuidad a las anteriores reuniones, en la provincia de Mendoza, el 20 de febrero de 2009, los representantes técnicos de la Secretaría de Ambiente de La Rioja, la Secretaría de Medio Ambiente de San Juan; de los Ministerios del Campo y Medio Ambiente de San Luís; la Secretaría de Medio Ambiente y Dirección Provincial de Hidráulica de Mendoza y el representante del Grupo de Trabajo de Recursos Acuáticos de la SAyDS, luego de pasar revista a las diversas acciones que cada jurisdicción lleva adelante sobre el Sitio, se le dio un tratamiento específico a los siguientes temas: Obras de restauración de los Humedales del sistema de  Desaguadero; presentación de proyecto de presas niveladoras “Azudes en Río  Desaguadero” por la provincia de San Luis. Acuerdos de realización y presentación de informes técnicos a la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable y la Subsecretaria de Recursos Hídricos de Nación, para solicitar el financiamiento del estudio y la posterior realización del proyecto.

Que en la localidad de La Tranca, el 22 de abril de 2009, los representantes del COFEMA de la región Nuevo Cuyo, se comprometen a gestionar en forma coordinada acciones que favorezcan al medio ambiente y el desarrollo sustentable dentro del sitio, mediante la firma de un Convenio Interjurisdiccional de Coordinación Para la Gestión del Sitio Ramsar Lagunas de Guanacache, Desaguadero y del Bebedero, y Acta Declaratoria del Día de la Tierra, con la finalidad de iniciar en forma coordinada el manejo/gestión del área interjurisdiccional ubicada en el centro de la Región de Cuyo.

Que además se celebró un Convenio sobre una Estrategia Regional del NUEVO CUYO para la Lucha contra la Desertificación, firmado en la Provincia de San Juan, el 28 de Julio de 2009, entre representantes del COFEMA, de la región Nuevo Cuyo y los Gobiernos de la Provincia de Mendoza, representada por el Secretario de Medio Ambiente, de la Provincia de San Juan, representada por el Subsecretario de Medio Ambiente,de la Provincia de San Luis, representada por el Ministro de Medio Ambiente, y de la Provincia de La Rioja, representada por el Secretario de Medio Ambiente, con la finalidad de iniciar en forma consensuada y coordinada una estrategia regional de lucha contra la desertificación y las causas que la originan.

Que en la reunión regional de San Luis, del 11 de setiembre de 2009 a la que asistieron técnicos y funcionarios de la región Cuyo ampliada, se trataron detalles y aspectos que deberían contener los de Azudes, para restaurar el deterioro de las lagunas.

Que dando continuidad al tratamiento de la problemática se acordó desarrollar campaña de estudios para la factibilidad de construcción de dos presas / azudes sobre el cauce del Río Desaguadero mediante un Convenio firmado entre los gobernadores de la Provincia de Mendoza y San Luis con fecha 26/06/2010, actividad ya cumplimentada, que dio como resultado la necesidad de identificación de los lugares donde se deberían fundar dichas obras de restauración ambiental y frenado de la erosión retrocedente.

Que tal situación ya relevada a través de las continuas reuniones y encuentros de trabajos mantenidos, constituyen una creciente preocupación de las provincias de la región, dado el estado de constante avance de la erosión retrocedente del sitio, que exige concretar con urgencia las acciones y medidas reseñadas.

Que dada las infructuosas gestiones realizadas para lograr aportes a tal fin, no habiendo obtenido resultados concretos, llevaron a que finalmente uno de los Estados integrantes de la región, la provincia de San Luis, tomara la decisión de efectuar los aportes económicos de las obras propuestas para remediar dicha erosión.

Que urge continuar adelante en la concreción de las obras ya consensuadas en pos de la preservación del Sitio, así como de su ampliación y consolidación, no sólo por su trascendencia regional sino porque en virtud a su magnitud y sus características propias, constituye uno de los principales humedales declarados por la Convención Ramsar.

Por ello,
El CONSEJO FEDERAL DE MEDIO AMBIENTE (COFEMA)
RESUELVE:

Artículo 1º: Declarar de interés ambiental federal las acciones de restauración ambiental del “Sitio Ramsar Lagunas de Guanacache Desaguadero y del Bebedero”, que vienen desarrollando las provincias de San Juan, San Luis y Mendoza en el lugar, dado a la erosión retrocedente que pone en riesgo las características únicas de tan valioso ecosistema, con reconocimiento de la Convención de Humedales.

Artículo 2º: Auspiciar e impulsar desde el COFEMA, la creación de un ámbito de interacción consensuado por las jurisdicciones integrantes, para que se establezcan los criterios de gestión en forma coordinada y articulada para la preservación y manejo del sitio interjurisdiccional de referencia.

Artículo 3°: Receptar la propuesta de la Provincia de La Rioja que ha manifestado la voluntad de incorporar el humedal “Pampa de las Salinas” al Sitio Ramsar de Lagunas de Guanacache, Desaguadero y del Bebedero, sumándose a las acciones de preservación del sitio, tendientes a su ampliación y consolidación.

Artículo 4°: Regístrese, comuníquese, y archívese.