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Consejo Federal de Medio Ambiente
Resolución Nro: 348 /2017
Solicitar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación que previo a la difusión de informes se convoque a instancia de participación de las jurisdicciones provinciales
Sancionada el 15/06/2017

Resolución Nº 348/2017 (PDF)

VISTO:

La Ley N° 25.675 de “Presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable”;

CONSIDERANDO:

Que el segundo párrafo del artículo 18 de la Ley 25.675 expresa que “El Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes, elaborará un informe anual sobre la situación ambiental del país que presentará al Congreso de la Nación. El referido informe contendrá un análisis y evaluación sobre el estado de la sustentabilidad ambiental en lo ecológico, económico, social y cultural de todo el territorio nacional”;
Que la Ley 26.331 establece los “presupuestos mínimos de protección ambiental para el enriquecimiento, la restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos, y de los servicios ambientales que éstos brindan a la sociedad”;
Que el art. 18 de la Ley 26.331, determina que será Autoridad de Aplicación de la norma “el organismo que la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires determinen para actuar en el ámbito de cada jurisdicción”;
Que en fecha 19 de Abril del año 2017 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación (MAyDS) presentó el “Informe Anual del Estado del Ambiente” en el cual se ilustra información recopilada sobre los recursos naturales, residuos, cambio climático y del ambiente en general de jurisdicción correspondiente al Estado Nacional y las Provincias”;
Que en fecha 08 de Mayo del año 2017 se hizo público un informe de
“Monitoreo de la Superficie Forestal de la Argentina 2016” elaborado por la “Unidad de Manejo del Sistema de Evaluación Forestal” (UMSEF) que funciona en la órbita de la Dirección de Bosques de la Subsecretaria de Planificación y Ordenamiento Ambiental del Territorio dependiente de la Secretaria de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable del mismo Ministerio;
Que en ninguno de los informes mencionados se registró una participación previa de las jurisdicciones provinciales y de instituciones técnicas competentes;
Que el segundo párrafo del artículo 124 de la Constitución Nacional establece que “Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”;
Que la propia Ley Nacional N° 25.675 se ratifican los acuerdos federales (art. 29) en el cual se establece que el Consejo Federal de Medio Ambiente funcione como la instancia permanente para la concertación y elaboración de una política ambiental coordinada entre los Estados miembros (art. 1, Acta Constitutiva de COFEMA);
Que la participación previa de las provincias en los informes ambientales es fundamental para conocer el estado real del mismo: primero, por existir en las provincias, la información técnica suministrada por distintos organismos técnicos provinciales, universidades, centros de investigación y hasta incluso dependencias del propio estado nacional, como ser el INTA, CONICET, Ministerio de Agroindustrias, etc.; segundo, por encontrarse en las jurisdicciones múltiples actores que disponen de información que debe ser consideradas, como lo son los consejos profesionales, asociaciones representativas del sector productivo e industrial y ONGs ambientales locales;
Que en base a lo expuesto, se considera necesario que previo a la difusión de informes ambientales o de los recursos naturales que elabore el MAyDS a través de sus distintas áreas se convoque a una instancia de participación de las jurisdicciones provinciales;

POR ELLO,
EL CONSEJO FEDERAL DEL MEDIO AMBIENTE
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE NACION que previo a la difusión de informes sobre el estado del ambiente o de los recursos naturales se convoque a una instancia de participación de las jurisdicciones provinciales.

Artículo 2°.- Se encomienda a cada comisión de este consejo en establecer un procedimiento conjunto con nación que garantice la participación de cada jurisdicción en la elaboración de informes previo a la difusión.

Artículo 3º.- Regístrese, comuníquese y archívese.